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备、改善物流设施,完善服务功能,提高物流绩效和物流服务水平。四是协助农业龙头企业构建各种形式物流组织实体。五是提升农产品现代物流的科技创新能力。六是大力发展冷链物流。着力培育一批以大中城市为销售重点的区域性肉品加工配送企业,建立无断链的肉类冷链物流体系。七是推进农产品流通国际化。创新食品安全监管模式祝义材指出,目前我国食品安全监管体系也存在多方面问题亟待解决,主要表现在:一是“多头化”监管体系暴露出新的监管问题。一旦谁都不管,便由交叉变成了脱节,造成食品质量安全风险加大,食品安全难以保证。二是品种监管标准、制度不明确,不利于食品安全法的贯彻执行。三是目前的监管体系难以对食品安全做到全方位监控。我国食品安全监管体系中存在的根源性问题,即忽略食品行业生产链条的特性。在我国各食品产业链条中,农产品生产源头是确保产品质量安全的核心问题。对此,祝义材建议,一是构建“无缝联结”的监管体系。二是加强相关部门的合作协调意识。三是建立覆盖食品供应链的法律体系。四是树立维护公众健康利益的责任意识五是学习国外经验、全社会参与食品监管。 全国政协委员吴鸿 人民网记者曾书柔 摄人民网北京3月10日电(记者 曾书柔)全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿教授此前就现代“网络就业”问题开展了深入调查,他撰写提案指出,近年来,网络零售和电子商务服务业在中国快速发展,不仅为消费者提供了购物的新选择,为网店经营者带来许多方便,也为越来越多的劳动者提供了一个新的就业平台。因此,吴鸿认为,“以网络就业促进社会就业”,对于解决社会就业、拉动内需和促进经济发展,具有重大而深远的意义。近年来,我国电子商务各个领域的交易额均快速增长,各种类型的电子商务用户数均显著增加。2007年至2010年,我国网络零售交易额年均增长速度高达100%,是同期社会消费品零售总额年均增长速度的6倍以上。据调查显示,74%的中小企业已经接触过电子商务,超过60%的中小企业认可电子商务的作用。截至2010年6月,我国网民规模达到4.2亿,网购用户规模达到1.42亿,网购使用率提升至33.8%,成为中国网络零售发展的沃土。因此,吴鸿教授认为,网络就业是最大的民生,由于中国正处于城市化进程的关键时期,庞大的人口基数、国有企业员工再就业、大学扩招和农民工进城等因素,使中国一直承受着巨大的就业压力。经济结构转型使以出口为主导的劳动密集型行业遭受冲击,就业形势愈加严峻。作为一个开放的生态系统,电子商务服务业在拉动就业方面成效显著。据测算,在网络零售中平均1个直接就业可以带动2.85个间接就业。以淘宝为例,到2010年11月,通过淘宝网实现直接就业的人数为182.3万,带动了超过500万人的间接就业。吴鸿教授认为,以网络就业的方式促进社会就业,对个人创业者和普通劳动者来说,具有以下优势:1、创业门槛低,经营方式灵活。对于大学生、下岗职工、残疾人、贫困农民等弱势群体来说,这种低门槛的创业方式尤为重要。据淘宝网统计,以上弱势群体占到了淘宝个人创业者的25%。2、交易有安全保障。交易信用高的卖家,还能通过卖家信贷的方式获得短期小额贷款,对于创业者来说,有助于其形成健康的现金流。3、市场前景广阔。据中国互联网络信息中心发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示,网络购物正在高速增长。其中网络购物用户达1.42亿,一年前,这个数字是8788万。对国家来说,以网络就业促进社会就业,有以下优势:1、投入资源少,见效快。个人创业者和普通劳动者通过第三方电子商务平台就业的门槛低,启动资金少,推广成本低,因而无需社会投入太多资源。2、有效拉动直接就业。急速扩张的网店,带来了大量的网店客服招聘需求。比如淘宝网招聘求职平台开通的第一个月里,就有近5000家网店发出了1万个招聘网店客服的需求信息。3、能大幅拉动相关产业的就业。电子商务平台的快速发展有力地推动了物流、IT等合作伙伴行业的扩容。4、惠及民生,拉动内需。大量网络创业者的出现,极大地丰富了“网货”(通过互联网销售的商品)的品类,为消费者提供了物美价廉的商品选择。刺激了消费需求,从而拉动内需,间接支持了传统经济领域的就业。吴鸿教授认为,国家对网络就业促进社会就业,还缺少相应的统计体系。目前网络就业人群尚未纳入国家就业统计当中,影响了对网络就业人员的政策支持。另外,相关部门也未将网络就业人员纳入我国社会保障体系之中,该人群的社会保障问题日益突出。对此,一些地方已经做出了探索性的实践。2009年6月,浙江省出台了《关于对普通高等学校毕业生从事电子商务(网店)进行自主创业认定的通知》,规定高校毕业生在淘宝网店的信用等级在3颗钻以上的,就可以认定为自主创业,可以享受到包括创业资金在内的各项自主创业带来的政策优惠。吴鸿教授指出,在进一步加大鼓励和支持力度的同时,来自政府部门的有效监管也必不可少。工商、税务、教育等部门需要以创新的方式,在网络就业领域进行监管,以维护诚信环境,保障消费者和经营者的合法权益,促进网络就业持续健康发展。因此,吴鸿教授提出如下建议:1、由人力资源与社会保障部、教育部牵头,将网络就业人员纳入就业统计体系内。同时,也应将网络创业者和从事电子商务服务业的网络就业人员纳入社会保障体系,规定其缴纳社会保险等的相应办法。2、由工信部、民政、工商总局、税务总局牵头,对于网络创业者出台具体支持政策。在网络创业的人群,对他们应该有政策上的支持,调动他们通过电子商务进行创业就业的积极性。积极探索创新的网店营业执照制度。同时,采取非强制的手段,鼓励网络创业者自主办理网店营业执照。在税收优惠、创业资金补助上要给予大力支持。在教育培训上,由教育部等部门牵头,鼓励发展网络创业、电子商务服务业培训机构和平台,为创业者和劳动者提供咨询、培训方面的服务。3、由财政部、工信部、税务总局、工商总局部门牵头,对于带动就业效应显著的电子商务服务平台,给予有力的扶持政策,以激励其进一步发挥扩大就业的作用。一是对网络创业平台给予税收优惠、财政资金支持,加快其发展;二是对聚集在电子商务平台上的初期网络创业者实施适度宽松的管理政策。比如,对低级别的卖家,认证工作交给电子商务平台来做;三是应总结和推广电子商务平台上的成功网络就业经验,通过新闻媒体机构,传播、复制到其它地区。4、由地方政府牵头,建立具备信息、物流、仓储等产业的生态式网络创业园。建立主要面向电子商务创业型企业的创业园;对入园的创业者给予租金、税收等方面的优惠;通过对创业园的产业规划,为入园企业提供办公、仓储、打包、发货、融资贷款等一条龙的配套服务;促进创业园和高校合作,使其作为大学生实习实践基地。委员简介:吴鸿,全国政协委员,浙江省林业厅副厅长、教授,博士后、博士生导师 中新网3月10日电 据日本共同社报道,在东日本大地震一周年即将到来之际,美国总统奥巴马9日发表声明称:“日本人民不屈不挠地应对超乎想象的损失,这种不屈的精神令人钦佩,其重建的决心和恢复力是我们所有人的榜样。”奥巴马称:“谁都无法忘记地震和海啸的悲惨画面及灾民失去亲人的心灵创伤。”他表示,日本在致力于灾区重建的同时“还毫不犹豫地支援世界各国”,没有放弃作为国际社会一员的责任。声明还强调“日美的友情和同盟关系不会动摇”。美国副总统拜登也发表声明称,勇敢面对大地震、海啸和核电站事故的日本国民向全世界证明了“人的精神力量与自然界的威力同样强大”。 国家核电技术公司董事长王炳华委员:中国发展核电绝不搞“大跃进”新华网北京3月10日电 (记者黄歆贾钊)全国政协委员、国家核电技术公司董事长王炳华10日在全国政协十一届五次会议记者会上说,日本福岛事故发生后,中国政府高度重视,对目前正在建设、运行的核电和核设施进行全面的安全检查。目前检查工作已结束。根据他个人的判断,中国政府有望在今年恢复核电站项目的审批。他说,在检查过程中,共计发现了14个方面需要整改的问题。据了解,这14个方面要整改的问题,有的已经完全关闭,有的正在解决中,有的已经列入三年改造计划当中。据参加记者会的全国政协常委、国家发改委原副主任张国宝解释,关闭是核电业专业术语,意思不是把核电站关闭,是这个问题解决了。谈到有关内陆发展核电问题时,王炳华说,中国内陆,尤其是华中地区,一次能源匮乏,市场需求旺盛,能源结构不合理,迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求,以及能源结构对电网安全运行的保障程度。内陆核电站的设计标准和沿海核电站的设计标准完全是一致的,就其排放,无论是液体、固体、气体的排放,相对沿海,按照国家的标准,会有更加严格的约束和要求。“我们核电界在技术层面没有问题,准备充分,完全可以满足国家出台的相应标准的要求。”王炳华说。他强调:“中国发展核电绝不会搞所谓‘大跃进’,目前也没有搞‘大跃进’,所有准备在建的项目,完全是在政府的规划范围内,完全在政府的产业指导政策内,完全符合国际和国内核安全相应法律法规标准的要求。”张国宝介绍说,美国现在有104个反应堆在运转,其中100个在内陆,只有4个在沿海。2月9日,美国核管会在34年以后第一次批准建立新的核电站,佐治亚州建两个反应堆,就是建在内陆的湖边。 “没有旅游的文化是魂不附体的文化,没有文化的旅游是灵魂出窍的旅游。”有人用这样两句话形象地表达了文化与旅游相融合的重要性。 3月9日,出席十一届全国人大五次会议的海南代表团,在审议中不约而同的把焦点转到了文化与旅游相融合的议题上,希望通过文化的注入及文化与旅游的融合,建设一个有“文化含量”的国际旅游岛。 全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭说,近年来,海南借助文化大发展大繁荣的机遇,正积极深化文化体制机制改革,推动文化产业与旅游产业等相融合,并从四个方面发力:一是坚持文化惠民优先,坚定不移地坚持基本公共文化服务的均等化。二是坚持改革创新,向文化体制机制要活力。至去年9月底,海南完成了出版单位、发行单位、重点新闻网站、电影发行放映、非时政类报刊出版体制的剥离改制,激发了发展活力。三是坚持以市场为导向,推动文化与旅游等产业的融合。海南以国际旅游岛先行试验区为范本,用最独有的开放政策、优化的管理体制打造文化发展新兴区,对红色文化、少数民族文化等进行挖掘策划、包装提升。同时,通过海口骑楼、海瑞墓、五公祠等改造包装,展示国际旅游岛建设中的独特文化魅力。四是发挥文化的引导教育作用,不断提高社会的文明程度,开展海南“文明大行动”,“以文化人”。 审议中,全国人大代表、海南省委副书记、省长蒋定之更多的把目光聚焦在“如何把旅游和文化融合这篇文章做得更好,推动旅游业转型升级”上。 蒋定之认为,当前海南旅游吃的是自然资源的饭,吃旅游文化饭还不足。他说,海南近年旅游发展势头良好,但不足之处亦凸显。如游客大部分时间集中在冬季;三分之一的游客集中在三亚;观光游游客远高于度假游人数;人均消费水平不高,以及国外游客数量少等。蒋定之认为,这反映海南的旅游业态比较传统、产品不够丰富,更多依赖大自然禀赋,缺少文化含量。 蒋定之说,推动文化与旅游的融合,是海南建设国际旅游岛的重要出路和不可或缺的一条。他要求加快先行试验区的建设,把文化旅游产业的发展作为先行试验区的重要定位。在文化旅游的发展上,重视挖掘本土文化,彰显海南文化的独特魅力。同时,深化文化体制的改革,把文化单位推向市场,进一步做好旅游和文化融合这篇文章,推动旅游业转型升级,打造“海南魅力”。 审议中,还有多位代表也围绕这一话题发表了自己的意见和建议。 (南海网北京3月10日消息 特派记者李晓梅) (李晓梅) 本报海口3月9日讯(记者杨春虹)没有旅游的文化没有活力,没有文化的旅游没有魅力。作为主管全省旅游产业的职能部门,省旅游委表示,将抓住文化大发展大繁荣的重要机遇,加快旅游文化融合发展,提升旅游产业的文化内涵,为旅游产业注入文化的灵魂,建设富有文化魅力的国际旅游岛。 省长助理、省旅游委主任陆志远表示,省旅游委将按照中央相关精神和省委、省政府的工作部署,紧紧围绕海南国际旅游岛建设中期目标,全面实施“一区三带九重点”的文化旅游产业发展布局,抓住此次加强旅游与文化的融合,促进旅游发展的一个重大机遇,加快产业结构调整,转变发展方式,做大做强文化旅游产业。 着力打造东、中、西三大产业带:充分发挥海口、三亚 澳门开户送彩金网站大全
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曾书柔)全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿教授此前就现代“网络就业”问题开展了深入调查,他撰写提案指出,近年来,网络零售和电子商务服务业在中国快速发展,不仅为消费者提供了购物的新选择,为网店经营者带来许多方便,也为越来越多的劳动者提供了一个新的就业平台。因此,吴鸿认为,“以网络就业促进社会就业”,对于解决社会就业、拉动内需和促进经济发展,具有重大而深远的意义。近年来,我国电子商务各个领域的交易额均快速增长,各种类型的电子商务用户数均显著增加。2007年至2010年,我国网络零售交易额年均增长速度高达100%,是同期社会消费品零售总额年均增长速度的6倍以上。据调查显示,74%的中小企业已经接触过电子商务,超过60%的中小企业认可电子商务的作用。截至2010年6月,我国网民规模达到4.2亿,网购用户规模达到1.42亿,网购使用率提升至33.8%,成为中国网络零售发展的沃土。因此,吴鸿教授认为,网络就业是最大的民生,由于中国正处于城市化进程的关键时期,庞大的人口基数、国有企业员工再就业、大学扩招和农民工进城等因素,使中国一直承受着巨大的就业压力。经济结构转型使以出口为主导的劳动密集型行业遭受冲击,就业形势愈加严峻。作为一个开放的生态系统,电子商务服务业在拉动就业方面成效显著。据测算,在网络零售中平均1个直接就业可以带动2.85个间接就业。以淘宝为例,到2010年11月,通过淘宝网实现直接就业的人数为182.3万,带动了超过500万人的间接就业。吴鸿教授认为,以网络就业的方式促进社会就业,对个人创业者和普通劳动者来说,具有以下优势:1、创业门槛低,经营方式灵活。对于大学生、下岗职工、残疾人、贫困农民等弱势群体来说,这种低门槛的创业方式尤为重要。据淘宝网统计,以上弱势群体占到了淘宝个人创业者的25%。2、交易有安全保障。交易信用高的卖家,还能通过卖家信贷的方式获得短期小额贷款,对于创业者来说,有助于其形成健康的现金流。3、市场前景广阔。据中国互联网络信息中心发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示,网络购物正在高速增长。其中网络购物用户达1.42亿,一年前,这个数字是8788万。对国家来说,以网络就业促进社会就业,有以下优势:1、投入资源少,见效快。个人创业者和普通劳动者通过第三方电子商务平台就业的门槛低,启动资金少,推广成本低,因而无需社会投入太多资源。2、有效拉动直接就业。急速扩张的网店,带来了大量的网店客服招聘需求。比如淘宝网招聘求职平台开通的第一个月里,就有近5000家网店发出了1万个招聘网店客服的需求信息。3、能大幅拉动相关产业的就业。电子商务平台的快速发展有力地推动了物流、IT等合作伙伴行业的扩容。4、惠及民生,拉动内需。大量网络创业者的出现,极大地丰富了“网货”(通过互联网销售的商品)的品类,为消费者提供了物美价廉的商品选择。刺激了消费需求,从而拉动内需,间接支持了传统经济领域的就业。吴鸿教授认为,国家对网络就业促进社会就业,还缺少相应的统计体系。目前网络就业人群尚未纳入国家就业统计当中,影响了对网络就业人员的政策支持。另外,相关部门也未将网络就业人员纳入我国社会保障体系之中,该人群的社会保障问题日益突出。对此,一些地方已经做出了探索性的实践。2009年6月,浙江省出台了《关于对普通高等学校毕业生从事电子商务(网店)进行自主创业认定的通知》,规定高校毕业生在淘宝网店的信用等级在3颗钻以上的,就可以认定为自主创业,可以享受到包括创业资金在内的各项自主创业带来的政策优惠。吴鸿教授指出,在进一步加大鼓励和支持力度的同时,来自政府部门的有效监管也必不可少。工商、税务、教育等部门需要以创新的方式,在网络就业领域进行监管,以维护诚信环境,保障消费者和经营者的合法权益,促进网络就业持续健康发展。因此,吴鸿教授提出如下建议:1、由人力资源与社会保障部、教育部牵头,将网络就业人员纳入就业统计体系内。同时,也应将网络创业者和从事电子商务服务业的网络就业人员纳入社会保障体系,规定其缴纳社会保险等的相应办法。2、由工信部、民政、工商总局、税务总局牵头,对于网络创业者出台具体支持政策。在网络创业的人群,对他们应该有政策上的支持,调动他们通过电子商务进行创业就业的积极性。积极探索创新的网店营业执照制度。同时,采取非强制的手段,鼓励网络创业者自主办理网店营业执照。在税收优惠、创业资金补助上要给予大力支持。在教育培训上,由教育部等部门牵头,鼓励发展网络创业、电子商务服务业培训机构和平台,为创业者和劳动者提供咨询、培训方面的服务。3、由财政部、工信部、税务总局、工商总局部门牵头,对于带动就业效应显著的电子商务服务平台,给予有力的扶持政策,以激励其进一步发挥扩大就业的作用。一是对网络创业平台给予税收优惠、财政资金支持,加快其发展;二是对聚集在电子商务平台上的初期网络创业者实施适度宽松的管理政策。比如,对低级别的卖家,认证工作交给电子商务平台来做;三是应总结和推广电子商务平台上的成功网络就业经验,通过新闻媒体机构,传播、复制到其它地区。4、由地方政府牵头,建立具备信息、物流、仓储等产业的生态式网络创业园。建立主要面向电子商务创业型企业的创业园;对入园的创业者给予租金、税收等方面的优惠;通过对创业园的产业规划,为入园企业提供办公、仓储、打包、发货、融资贷款等一条龙的配套服务;促进创业园和高校合作,使其作为大学生实习实践基地。委员简介:吴鸿,全国政协委员,浙江省林业厅副厅长、教授,博士后、博士生导师 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“没有旅游的文化是魂不附体的文化,没有文化的旅游是灵魂出窍的旅游。”有人用这样两句话形象地表达了文化与旅游相融合的重要性。 3月9日,出席十一届全国人大五次会议的海南代表团,在审议中不约而同的把焦点转到了文化与旅游相融合的议题上,希望通过文化的注入及文化与旅游的融合,建设一个有“文化含量”的国际旅游岛。 全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭说,近年来,海南借助文化大发展大繁荣的机遇,正积极深化文化体制机制改革,推动文化产业与旅游产业等相融合,并从四个方面发力:一是坚持文化惠民优先,坚定不移地坚持基本公共文化服务的均等化。二是坚持改革创新,向文化体制机制要活力。至去年9月底,海南完成了出版单位、发行单位、重点新闻网站、电影发行放映、非时政类报刊出版体制的剥离改制,激发了发展活力。三是坚持以市场为导向,推动文化与旅游等产业的融合。海南以国际旅游岛先行试验区为范本,用最独有的开放政策、优化的管理体制打造文化发展新兴区,对红色文化、少数民族文化等进行挖掘策划、包装提升。同时,通过海口骑楼、海瑞墓、五公祠等改造包装,展示国际旅游岛建设中的独特文化魅力。四是发挥文化的引导教育作用,不断提高社会的文明程度,开展海南“文明大行动”,“以文化人”。 审议中,全国人大代表、海南省委副书记、省长蒋定之更多的把目光聚焦在“如何把旅游和文化融合这篇文章做得更好,推动旅游业转型升级”上。 蒋定之认为,当前海南旅游吃的是自然资源的饭,吃旅游文化饭还不足。他说,海南近年旅游发展势头良好,但不足之处亦凸显。如游客大部分时间集中在冬季;三分之一的游客集中在三亚;观光游游客远高于度假游人数;人均消费水平不高,以及国外游客数量少等。蒋定之认为,这反映海南的旅游业态比较传统、产品不够丰富,更多依赖大自然禀赋,缺少文化含量。 蒋定之说,推动文化与旅游的融合,是海南建设国际旅游岛的重要出路和不可或缺的一条。他要求加快先行试验区的建设,把文化旅游产业的发展作为先行试验区的重要定位。在文化旅游的发展上,重视挖掘本土文化,彰显海南文化的独特魅力。同时,深化文化体制的改革,把文化单位推向市场,进一步做好旅游和文化融合这篇文章,推动旅游业转型升级,打造“海南魅力”。 审议中,还有多位代表也围绕这一话题发表了自己的意见和建议。 (南海网北京3月10日消息 特派记者李晓梅) (李晓梅) 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